forhandling.sverm.tech / tables

AG: Vi har avtale med de tillitsvalgte om innleie etter § 14-12 andre ledd. Avtaleadgangen gir oss rett til å leie inn arbeidskraft så lenge det er behov for det.

Svar: Avtaleadgangen i § 14-12 andre ledd ble kraftig innskjerpet 1. april 2023. Nå kreves det at virksomheten er bundet av tariffavtale med fagforening med innstillingsrett, og avtalen må inngås med tillitsvalgte som til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategorien innleien gjelder. Dessuten gjelder totalforbudet mot innleie fra bemanningsforetak i byggenæringen i Oslo, Viken og tidligere Vestfold. En gammel avtale om innleie som ikke oppfyller de nye vilkårene, er ugyldig. Krev at arbeidsgiver dokumenterer at alle vilkårene i den nye bestemmelsen er oppfylt.

AML § 14-12 (2) med endringer fra 1. april 2023; Prop. 131 L (2021-2022); Forskrift om innleie fra bemanningsforetak (2023); Innst. 108 L (2022-2023)

Taktisk: Bruk når arbeidsgiver viser til «gammel avtale» om innleie. De nye reglene har strengere krav - mange eksisterende avtaler oppfyller ikke disse.

AG: Innleie gir oss nødvendig fleksibilitet til å håndtere ordretopper og sesongsvingninger. Faste ansettelser for topper vi ikke kan forutsi, er dårlig økonomi.

Svar: Fleksibilitetsargumentet har blitt brukt til å normalisere et parallelt arbeidsliv der innleide gjør de samme oppgavene som faste, men uten de samme rettighetene. Likebehandlingsprinsippet i § 14-12a viser at lovgiver allerede har erkjent dette problemet. Men reell likebehandling oppnås sjelden i praksis - bemanningsbyråenes margin spises av den innleides vilkår. Strategisk bør virksomheten heller bygge en grunnbemanning som tåler normale svingninger, og bruke midlertidig ansettelse etter § 14-9 for reelle topper. Det gir bedre kompetansebygging og lavere gjennomstrømningskostnader.

AML § 14-12a (likebehandling); Fafo-rapport 2022:07 om innleie og likebehandling; NHOs egne undersøkelser om gjennomstrømningskostnader

Taktisk: Krev innsyn i faktisk kostnad per innleid vs fast ansatt. Ofte er innleie dyrere enn arbeidsgiver innrømmer når alle kostnader regnes med.

AG: De innleide er fornøyde. De velger selv å jobbe via byrå fordi de liker friheten og variasjonen.

Svar: Forskningen forteller en annen historie. Fafo har dokumentert at flertallet av innleide foretrekker fast ansettelse, men ikke får tilbud om det. De innleide lever med usikkerhet om neste oppdrag, mangler tilhørighet til arbeidsfellesskapet, og tør ikke varsle om kritikkverdige forhold fordi de frykter å ikke bli booket igjen. Det er ikke frihet - det er sårbarhet forkledd som fleksibilitet. Bak hvert bemanningsbyrås faktura står det et menneske som ikke vet om de har jobb neste måned.

Fafo-rapport 2019:38 «Innleide arbeidstakere»; Arbeidstilsynets tilsynskampanje bemanningsbransjen 2022; Fellesforbundets innleierapport

Taktisk: Effektiv mot arbeidsgivere som romantiserer innleieforholdet. Menneskeliggjør problemstillingen - bruk konkrete eksempler fra egen arbeidsplass.

AG: Bemanningsbransjen er en naturlig del av et moderne arbeidsliv. Dere kan ikke skru klokken tilbake.

Svar: Innleie fra bemanningsforetak var forbudt i Norge frem til 2000. Da sysselsettingsloven ble opphevet og bemanningsbransjen ble tillatt, var forutsetningen at innleie skulle være et supplement - ikke en erstatning for faste ansettelser. I byggenæringen vokste innleieandelen fra nær null til over 20% på enkelte prosjekter i Oslo-regionen. Lovgiver grep inn i 2019 med innstramninger, og igjen i 2023 med ytterligere begrensninger. Historien viser at bransjen ikke regulerte seg selv - og at hvert nye inngrep fra lovgiver var en respons på dokumentert misbruk.

Ot.prp. nr. 70 (1998-1999); Prop. 74 L (2011-2012); Prop. 131 L (2021-2022); Fafo-rapport 2018:38 om innleie i byggenæringen

Taktisk: Bruk historikken til å vise at dagens innstramninger ikke er ideologisk overstyring, men nødvendig korreksjon basert på erfaring.

AG: Vi klarer ikke rekruttere fast til disse stillingene. Innleie er eneste løsning for å holde produksjonen i gang.

Svar: Rekrutteringsproblemer er reelle, men de løses ikke av innleie - de kamufleres. Hvis virksomheten ikke klarer å tiltrekke seg faste ansatte, bør man se på lønn, arbeidstid, arbeidsforhold og utviklingsmuligheter. Bemanningsbyråer finner kandidater fordi de rekrutterer bredt og tilbyr rask start - men ingenting hindrer virksomheten fra å gjøre det samme. Etter § 14-12 fjerde ledd har innleide rett til fast ansettelse etter tre år. Mange arbeidsgivere avslutter innleieforholdet rett før treårsgrensen - det er systematisk omgåelse. Bedre å investere i rekruttering og onboarding enn å betale bemanningsbyråmargin.

AML § 14-12 (4) om rett til fast ansettelse; NAVs bedriftsundersøkelse om rekrutteringsutfordringer; Hovedavtalen LO-NHO kapittel V om tillitsvalgtes innsynsrett

Taktisk: Krev at arbeidsgiver legger frem dokumentasjon på rekrutteringsforsøk. Hvis de ikke har prøvd å ansette fast, faller argumentet.

AG: Innleiereglene er blitt så strenge at vi vurderer å flytte produksjon ut av Norge. Regelverket kveler norsk næringsliv.

Svar: Utflaggingstrusselen er den ultimate maktdemonstrasjon - og den bør møtes med fakta, ikke frykt. Norsk industri har høyere produktivitet per arbeidstime enn de fleste konkurrentland. Innleiereglene er ikke strengere enn i sammenlignbare europeiske land - tvert imot implementerer de Vikarbyrådirektivet (2008/104/EF) som gjelder i hele EØS. Det reelle spørsmålet er: Skal norske arbeidstakere subsidiere arbeidsgivers fleksibilitet med sin egen trygghet? Når en bedrift ikke kan drive lønnsomt uten å erstatte faste med innleide, er det forretningsmodellen som er problemet - ikke arbeidsmiljøloven.

Vikarbyrådirektivet 2008/104/EF; Eurostat produktivitetsdata; Prop. 131 L (2021-2022) kapittel 7 om økonomiske konsekvenser

Taktisk: Bruk når arbeidsgiver truer med utflagging eller nedbemanning som konsekvens av innleiereglene. Avkler trusselen som forhandlingstaktikk.

AG: Med AI og automatisering vil behovet for fleksibel arbeidskraft bare øke. Innleiereglene hører fortiden til.

Svar: Teknologisk endring er nettopp grunnen til at faste ansettelser blir viktigere, ikke mindre viktige. Når arbeidsoppgaver endres raskt, trenger virksomheten ansatte som kan omstilles og videreutvikles - det krever trygghet og tilhørighet. Innleide som roterer mellom oppdrag, investeres det sjelden i kompetanseutvikling for. EU-kommisjonens plattformarbeidsdirektiv (2024) viser at Europa beveger seg mot sterkere vern, ikke svakere. Fremtidens arbeidsliv handler om å kombinere teknologisk fleksibilitet med menneskelig trygghet - ikke å bruke teknologi som unnskyldning for å undergrave ansettelsesforholdet.

EU plattformarbeidsdirektiv 2024/2831; NOU 2021:9 «Den norske modellen og target arbeidslivet»; Kompetansereformen «Lære hele livet»

Taktisk: Bruk fremtidsperspektivet til å snu innleiedebatten: Fast ansettelse er et konkurransefortrinn i omstilling, ikke en hemsko.